ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Депутатська фракція Всеукраїнське об’єднання «Свобода»
01008. м. Київ-8. вул. М. Грушевського 5. тел.: (044) 255-34-89, факс: (044) 255-20-51
№ 04-04/9-587 «11» червня 2014р.
В.о. Генерального прокурора України
0.І. МАХНІЦЬКОМУ
вул. Різницька, 11/15, м. Київ, 01601
ДЕПУТАТСЬКЕ ЗВЕРНЕННЯ
відповідно до ст. 16 Закону України «Про статус народного депутата України»
Шановний Олеже Ігорович!
До мене як народного депутата України звернувся Віталій Миколайович Старий щодо, на його думку, неправомірних дій посадових осіб Вінницької обласної державної адміністрації (копія звернення додається).
Зі слів заявника, використовуючи своє службове становище, посадовці Вінницькоі області здійснили численні правопорушення під час проведення виборів до Верховної Ради України у 2012 р. по 15 виборчому округу.
З огляду на наведені у зверненні факти, керуючись статтею 86 Конституції України і зважаючи на те, що, відповідно до статей 1, 19 Закону України «Про прокуратуру», нагляд за додержанням прав і свобод громадян здійснює Генеральний прокурор України, прошу Вас перевірити факти, зазначені у зверненні, та в разі підтвердження вжити відповідних заходів прокурорського реагування.
Про результати розгляду прошу повідомити мене та заявника у встановлений законодавством строк.
Додатки: на 14 арк.
З повагою
Народній депутат України Олег ТЯГНИБОК
Генеральному прокурору України
Махніцькому О.І.
Заява про вчинення кримінального
правопорушення в порядку ст. 214 КПК України
Шановний Олеже Ігоровичу!
У період липня-жовтня 2012 року Джига Микола Васильович, перебуваючи на посаді голови Вінницької обласної державної адміністрації, Мовчан Іван Михайлович - його перший заступник, в особистих інтересах та інтересах третіх осіб, використовували своє службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам. Крім цього, начальник Територіального управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області (далі - ТУ МНС у Вінницькій області або Територіальне управління) Шевчук Руслан Богданович, селищний голова с.м.т. Шпикова Тульчинського району Вінницької області, діючи у вказаний період часу в інтересах Джиги М.В., Мовчана І.М., керівництва партії «Партія Регіонів», також використовували своє службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
07.08.2012 постановою Центральної виборчої комісії №7 голову Вінницької обласної державної адміністрації Джигу М.В. зареєстровано кандидатом у народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 15, що утворений в межах Вінницької області.
При цьому Джига М.В. був достовірно обізнаний з вимогами п. 22 ч. 1 ст. 71 Закону України «Про вибори народних депутатів України», щодо заборони кандидатам у депутати, які займають посади в органах виконавчої влади, використання для проведення передвиборної агітації службового транспорту, зв’язку, устаткування, інших об’єктів та ресурсів за місцем роботи, службових чи виробничих нарад, зборів колективу, а також з положеннями ст. 16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» щодо здійснення місцевими органами державної влади державного контролю за збереженням та використанням державного майна.
У той же час Джига М.В. постійно здійснюючи функції представника влади та будучи відповідно до ч. 5 ст. 1 Положення «Про Територіальне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області», затвердженого наказом МНС України від 03.02.2012 № 555 (далі Положення), координатором діяльності Територіального управління, безоплатно використовував його майно та особовий склад в своїх особистих цілях, внаслідок чого завдав державній установі істотну шкоду та підірвав авторитет і престиж органів державної влади.
Так, будучи головою Вінницької облдержадміністрації та одночасно кандидатом в Народні депутати України, використовуючи своє службове становище в особистих інтересах, Джига М.В. через свого першого заступника Мовчана І.М., який також використовував своє службове становище всупереч інтересам служби у своїх особистих інтересах та інтересах третіх осіб, надавав вказівки начальнику ТУ МНС у Вінницькій області Шевчуку Р.Б. щодо організації розміщення власних і партійних агітаційних матеріалів на об’єктах зовнішньої реклами Територіального управління, розташованих на території Вінницької області, за відсутності укладених договорів оренди, відповідних дозволів тощо.
Реалізуючи дані злочинні вказівки, Шевчук Р.Б., перебуваючи на посаді начальника ТУ МНС у Вінницькій області, виконуючи при цьому організаційно-розпорядчі і адміністративно-господарські функції та достовірно знаючи, що належні Територіальному управлінню об’єкти зовнішньої реклами повинні використовуватися виключно для реалізації покладених на нього завдань, надав незаконне розпорядження підлеглим працівникам здійснити розміщення друкованих матеріалів політичної партії «Партія Регіонів» та передвиборної агітації кандидата в народні депутати України Джиги М.В. на рекламних площах Територіального управління по усій території Вінницької області, що було виконано у липні-жовтні 2012 року під його особистим контролем. Для цього він протиправно й насильно, у тому числі погрожуючи звільненням з роботи, залучив підлеглий йому особовий склад, а також незаконно витратив державні ресурси (спецтехніку, пальне, інші матеріальні цінності та робочий час співробітників).
Так, у період липня-жовтня 2012 року мешканцями Вінницької області неодноразово документувались факти незаконного використання Шевчуком Р.Б., Джигою М.В. і Мочаном І.М. спеціальної техніки та майна ТУ МНС у Вінницькій області для розміщення агітаційних матеріалів кандидата у народні депутати України Джиги М.В. та Партії Регіонів (відповідні фототаблиці, що підтверджують використання техніки, особового складу тощо, додаються до заяви).
23.08.2012 працівниками 8 екіпажу Жмеринського підрозділу ТУ МНС у Вінницькій області з використанням спеціальної службової техніки та засобів здійснено незаконну поклейку постерів з агітаційними матеріалами кандидата в народні депутати України Джиги М.В. на в’їзді в м. Жмеринку з боку м. Шаргорода Вінницької області (фототаблиці №№ 1 та 2).
24.07.2012 працівниками Шаргородського підрозділу МНС здійснено протиправне розміщення зазначених агітаційних матеріалів на об’єкті зовнішньої реклами Територіального управління, що розташований поруч з адміністративною будівлею Шаргородської районної державної адміністрації, м. Шаргород, вул. Леніна, буд. 224 (фототаблиця № З).
11.10.2012 на об’єкті зовнішньої реклами Територіального управління, розташованому у с.м.т. Шпиків Тульчинського району, працівниками Шпиківського підрозділу ТУ МНС у Вінницькій області під керівництвом селищного голови Панасюка Миколи Васильовича, який також діяв всупереч інтересам служби на свою користь та користь третіх осіб - Джиги і керівництва Партії Регіонів, проведено поклейку агітаційних матеріалів кандидата в народні депутати Джиги М.В. з незаконним використанням спеціальної службової техніки та засобів (фототаблиці №№ 4 та 5).
Крім того, в серпні 2012 року працівниками Мурованокуриловецького підрозділу Територіального управління здійснено розміщення агітаційних матеріалів кандидата в народні депутати України Джиги М.В. на власних об’єктах зовнішньої реклами, що розташовані поруч з автомобільним газозаправним пунктом «Сенс» (с.м.т. Муровані Курилівці, вул. Комарова, буд. 5а) та на початку дороги, яка йде від траси «Вінниця - Могилів-Подільський» в сторону селища Муровані Курилівці (фототаблииі відповідно №№ б і 7).
Вищезазначені незаконні дії Джиги М.В., Мовчана І.М., Шевчука Р.Б., Панасюка М.В. призвели до протиправних витрат державних коштів (пальне, амортизація транспортних засобів, робочий час, втрачена вигода від безкоштовного використання рекламної площі тощо) на суму понад 140 000 гривень.
Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1102 «Деякі питання надання платних послуг підрозділами Міністерства надзвичайних ситуацій», поклейка агітаційних матеріалів на об’єктах зовнішньої реклами не входить до переліку платних послуг протипожежного призначення, які надаються підрозділами МНС України, тобто заборонена.
Внаслідок зловживання головою Вінницької облдержадміністрації Джигою М.В., його заступником Мовчаном І.М., начальником ТУ МНС у Вінницькій області Шевчуком Р.Б., селищним головою с.м.т. Шпикова Тульчинського району Вінницької області Панасюком М.В. своїми службовими повноваженнями, що виразилось у залученні особового складу Головного управління до діяльності, не пов’язаної з виконанням ними своїх службових обов’язків; у незаконному і безоплатному використанні державних об’єктів зовнішньої реклами, спеціальних засобів, техніки; витратах пального, інших бюджетних матеріально-фінансових ресурсів - державним інтересам та охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян завдано шкоди з тяжкими наслідками.
Таким чином, вищезазначені дії цих осіб містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем, якщо воно спричинило тяжкі наслідки).
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що у період липня-жовтня 2012 року Джига М.В. перебував на посаді, яка віднесена до першої категорії посад згідно Закону України «Про державну службу», керуючись вимогами ст.ст. 2, 214, 216, 218 та ч. 1 розділу ХІ КГПС України (підслідність),-
ПРОШУ:
1.Внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, та негайно розпочати досудове розслідування.
2. Виконати наступні слідчі та процесуальні дії:
- отримати тимчасових доступ до оригіналів дозволів, договорів оренди, актів приймання-передачі, рахунків, платіжних доручень, виписок банку, журналів виїзду транспортних засобів, журналів обліку робочого часу та інших документів, що зберігаються в управлінні Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Вінницькій області (далі - Управління) та стосуються розміщення в період серпня-жовтня 2012 року на об’єктах зовнішньої реклами агітаційних матеріалів кандидата у народні депутати України Джиги М.В., Партії Регіонів, а також підтверджують залучення до цього особового складу та спеціальної техніки;
- призначити ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління за період серпня-жовтня 2012 року з метою встановлення розміру завданих йому збитків внаслідок незаконного розміщення на об’єктах зовнішньої реклами Управління агітаційних матеріалів кандидата у народні депутати України Джиги М.В. й Партії Регіонів та безпідставного залучення до цього особового складу і спеціальної техніки.
3. Допити свідків за епізодами:
а) поклейка агітаційних матеріалів 23.08.12 (фототаблиці №№1 та 2):
- встановити та допитати екіпаж спеціалізованого транспортного засобу (пожежного автомобіля) Жмеринського підрозділу ТУ МНС у Вінницькій області за обставинами їх участі у поклейці агітаційних матеріалів;
- допитати як свідка водія автомобіля марки «ВАЗ 2108», д.р.н. АА 6672 АІ, Корчмарука В’ячеслава Зотовича, 03.04.1975 р.н., проживаючого за адресою: Вінницька область, Жмеринський район„ с. Чернятин, вул. Шевченнка, буд. 3, за обставинами його участі у поклейці вказаних агітаційних матеріалів;
- допитати як свідків Вовка Василя Васильовича (067-999-14-75), Тросюка Вадима Володимировича (096-963-79-74, 096-619-34-13), Пасічник Наталію Володимирівну (098-777-58-84), Колодєєва Григорія Спиридоновича (050-674-36-07, 093-103-33-00), які були очевидцями зазначеної поклейки агітаційного продукту.
б) поклейка агітаційних матеріалів 24.07.2012 (фототаблиця № 3):
- встановити та допитати екіпаж спеціалізованого транспортного засобу (пожежного автомобіля) Шаргородського підрозділу ТУ МНС у Вінницькій області за обставинами їх участі у поклейці агітаційних матеріалів;
-допитати як свідків Старого Віталія Миколайовича (067-703-72-47), Старого Миколу Миколайовича (098-412-56-01), Вельган Валентину Михайлівну (097-935-64-30), Вельган Миколу Миколайовича (097-935-64-14), інших осіб.
в) поклейка агітаційних матеріалів 11.10.2012 (фототаблиці №№ 4 і 5):
- встановити та допитати екіпаж спеціалізованого транспортного засобу (пожежного автомобіля), д.р.н. «2292 Ч2», за обставинами їх участі у поклейці агітаційних матеріалів;
- допитати як свідка Покиньчереду Наталію Василівну (067-494-19-63), інший осіб, на яких вона вкаже та встановлених слідством осіб.
г) поклейка матеріалів у серпні 2012 року (фототаблиці №№ 6 та 7):
- встановити та допитати працівників Мурованокуриловецького підрозділу ТУ МНС у Вінницькій області за обставинами їх участі у поклейці агітаційних матеріалів;
-допитати як свідків Старого Миколу Миколайовича (098-412-56-01), Кубова Тараса Григоровича (067-927-78-67), Ладана Сергія Вікторовича (097-524-І1-88), Пастуха Олександра Борисовича (095-710-63-74), Бойка Олексія Миколайовича (067-410-93-97), Старого Віталія Миколайовича (067-703-72-47), інших осіб.
4. Також:
- встановити та допитати як свідків інших співробітників підрозділів МНС у Вінницькій області, які у період серпня-жовтня 2012 року залучались до робіт з розміщення агітаційних матеріалів кандидата у народні депутати України Джиги М.В. та Партії Регіонів на об ’єктах зовнішньої реклами;
- допитати та притягнути до кримінальної відповідальності Джигу М.В., Мовчана І.М., Шевчука Р.Б., Панасюка М.В. та інших осіб, винних у вчиненні кримінальних правопорушень.
Провести інші дії, необхідність в яких виникне під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 60 КПК України повідомити мене як заявника про закінчення досудового розслідування.
Додаток: фототаблиці №№ 1-7 на 7-ми аркушах.
З повагою Старий Віталій Миколайович
04.06.2014р.
З положеннями ст. 383 КПК України ознайомлений
eiqrqiduirhkmp />
