Куда ни кинь — всюду харч

Куда ни кинь — всюду харч

28 сентября 2016 г.

Олег Крапивин

В Черкассах на питании школьников будут делать одно из двух: или воровать, или травить детей. Речь идет о скандальном тендере на питание детей в детсадах и школах, объявленном этим летом Департаментом экономики и развития Черкасского горсовета.

Скандальным он стал с самого момента объявления. Вот признаки:

— торги ожидаемой стоимостью в 206 млн грн. были объявлены 29 июля, всего за два дня до перехода Украины на систему «Прозорро»:

— документация конкурсных торгов была утверждена конкурсным комитетом только 3 августа. То есть уже после введения «Прозорро»:

— Весь контракт рассчитан на четыре года, но не до конца учебного года, что было бы логично, а до декабря 2019-го — именно на этот период должны прийтись новые выборы мэра Черкасс вместо нынешнего Анатолия Бондаренко, избранного в ноябре 2015 года.

То есть, лошадь официально поставили позади телеги. Дальнейшее развитие событий не разочаровало любителей тендерных интриг.

На тендер объявились аж 11 поставщиков, но пять «зарезали» сразу — из-за претензий к предложениям, но никто официально не жаловался. Из оставшихся выбирали одного исполнителя и 21 сентября акцептовали ООО «Каштан-плюс». Это известный в городе поставщик пищи, прежде всего тем, что ранее был монополистом по питанию в больницах Черкассах (104 млн грн. на два года).

На «школьных» торгах мэрия сделала абсолютно законную вещь. Единственным критерием для избрания победителя была определена цена предложения. А цена — это совокупная стоимость продуктовой корзины из 133 позиций, необходимых для приготовления завтраков и обедов в школах и детсадах. Вот что из этого получилось.

«Каштан-плюс» «миксировал» в своем предложении нормальные, коррупционные и нереальные цены. Вот фотокопия, обнародованная коллегами из «Крапивы». Любой, кто сам покупает продукты в магазинах и рынках, сразу легко поймет всю глубину глубин:

К нормальным магазинным ценам можно отнести сахар по 18 грн./кг, куриное филе по 59 грн./кг, сливочное масло по 110 грн./кг, свинину без кости по 75 грн./кг. Но это только в случае, если эти продукты будут нормального качества, а не спредом или гнильем. Отметим, что мы сравниваем с магазинными ценами, в которые включены все возможные накрутки, хотя оптовые цены всегда меньше на четверть.

Дальше — хуже.

В «каштановом» прайсе нашлись такие бриллианты, как картофель по 7 грн./кг, морковь по 9 грн./кг, лук по 8 грн./кг. Это, по меньшей мере, вдвое дороже рынка и оптовых закупок. Именно это сравнение и заставляет нас сделать первое предположение о хищении бюджетных средств.

А вот второе, еще более трагическое предположение — об отравлении детей базируется на сравнении с рыночными следующих цен по предложению «Каштан-плюс»:

1 грн./кг — мясо конины, дыни и арбузы,

3 грн./литр — соки виноградный, ананасовый, апельсиновый и другие,

6 грн./кг — хлеб белый из муки «высшего сорта» — даже полукилограммовых каравай такого хлеба стоит дороже, чем заявленный килограмм,

10 грн./кг — сардельки «1 сорта» и филе хека, сайды, палтуса,

15 грн./кг — сардельки «высшего сорта», свинина на кости и масло нерафинированное (в этом случае за литр),

20 грн./кг — колбаса вареная «1 сорта» и филе минтая.

Вот положите руку на сердце и скажите: вы могли бы своими руками купить в магазине сардельки по 10 (!) гривен за кило и заставить съесть это своего собственного ребенка?

Мы тоже надеемся, что черкасская мэрия, пусть даже и в полусознании, не положит откровенное дерьмо в тарелки детей, которые не виноваты, что взрослые дяди и тети играют в свои игры. Шанс на это дает оговорка в тендерной документации, которая определяет, что цена на тендерные товары может меняться в трех случаях:

То есть мэрия может поднять закупочную цену на сардельки и рыбу и вообще-то должна это сделать. Потому что, как уже говорилось, этот контракт рассчитан до конца 2019 года, а за это время с гривной непременно случится еще куча всякого нехорошего. Но это опять возвращает нас в первую часть нашего предположения — о возможности хищения. Потому эти «инфляционные» изменения цен будут повышать цену не только на аномально дешевые сардельки, но и аномально дорогой картофель.

Конечно, защитники сложившегося порядка вещей могут заявить, что детям ничего опасного в тарелку не попадет. Мол, сверхдешевые товары просто не будут проходить через сито контролеров, а потому и не будут закупаться.

Это означает, что мы имеем дело с аферой, которая уже не раз попадалась «Нашим грошам» на различных тендерах. Недавно так же прогремела история с миллиардным тендером «Укрзализныци» на поставку дизтоплива, который по ненормально дешевой цене выиграл «ВОГ», а затем привлек кучу справок об увеличении рыночных цен и в три захода по 10% поднял тендерную цену до выше рыночной. То есть на тендере цена товара сбрасывается ниже плинтуса только для того, чтобы формально законно обойти конкурентов, а потом уже поднимается так, чтобы учесть все желаемые «дельты» и «маржи».

Конечно, без согласия мэрии такое повышение тендерных цен невозможно.

С другой стороны, такая афера вообще невозможна без согласия жителей Черкасс, которые и выбрали себе таких хозяев. До следующих выборов еще долго, а сардельки по 10 гривен покупать будут уже скоро. В лучшем случае, школьников будут кормить исключительно ценными картофелем и свеклой, и может — не отравят. Все это может начаться уже в ближайшие дни, когда мэрия окончательно подпишет соглашение с компанией «Каштан-плюс».

Юрий Николов,  «Наші qhiqquiqrziqdzkmp гроші»

Перевод: Аргумент