«Этот запрос я написал по материалам “Шалтая”…»

14 января 2015 г.

Депутат Госдумы от Югры инициирует проверку Внешэкономбанка на предмет коррупции

Счетная палата РФ признала деятельность крупнейшей финансовой госкорпорации страны – Внешэкономбанка, неэффективной по целому ряду направлений, а в некоторых случаях усмотрела коррупционные риски. Об этом говорится в ответе на запрос депутата Госдумы РФ от ХМАО Михаила Сердюка, который инициировал проверку ВЭБа (копия есть в распоряжении Znak.com). Эти материалы законодатель намерен в ближайшее время направить в генпрокуратуру РФ с требованием провести проверку деятельности ВЭБа на предмет коррупции. Подробности – в нашем материале.

Как рассказывает депутат, с запросом в Счетную палату РФ он обратился осенью прошлого года после того, как ознакомился с материалами, опубликованными на ресурсе «Шалтай-Болтай» – аналога российского Wikileaks (в настоящее время Твиттер в России заблокирован). По запросу депутата Счетная палата провела контрольные мероприятия, и под новый год аудитор Андрей Перчян направил Михаилу Сердюку ответ. Господин Перчян курирует в ведомстве Татьяны Голиковой работу департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области работы Центробанка, обеспечения стабильности и развития национальной платежной системы, состояния финансовых рынков и кредитно-финансовых учреждений.

Деятельность ВЭБа, в частности, управление непрофильными активами, проверялась в период 2012-2013 годов и за последние два квартала прошлого года. Аудиторы установили, что «направление финансовых вложений Внешэкономбанка не в полной мере учитывает задачи, сформулированные в основных направлениях деятельности правительства РФ на период до 2018 года». По мнению Счетной палаты, «Внешэкономбанк в ряде случаев участвует в финансировании инвестиционных проектов, не соответствующих основным направлениям и показателям его инвестиционной деятельности, в том числе количественным и качественным ограничениям инвестиционной и финансовой деятельности Внешэкономбанка, установленным Меморандумом о финансовой политике госкорпорации». В ВЭБе не сформирована комплексная система мониторинга за ходом реализации инвестпроектов (с 2009 года так и не введена в эксплуатацию система «Планирование, анализ и мониторинг инвестиционных проектов Внешэкономбанка»). «Как следствие, отсутствует эффективная организация работы по мониторингу и сопровождению инвестиционных проектов, что, в свою очередь, затрудняет объективную оценку эффективности процесса реализации проектов и принятие оптимальных управленческих решений, – делает заключение аудитор. – По результатам контрольного мероприятия установлено, что при реализации большинства проанализированных инвестиционных проектов достижение декларированных инвесторами целей и социально-экономических эффектов не обеспечивается».

Также в СП констатируют, что в ВЭБе отсутствует эффективная система контроля заемщиков в целях устранения ими нарушений, выявленных надзорными компаниями по результатам финансово-технического аудита реализации инвестпроектов. В качестве примера аудиторы приводят «ГЛОБЭКСБАНК». Часть его активов – всего 18 девелоперских проектов преимущественно в Москве, Московской области, Новосибирске, полученных в процессе урегулирования проблемной задолженности, – была передана на баланс ООО «ВЭБ-Инвест» (доля «ВЭБ Капитал» в уставном капитале «ВЭБ-Инвеста» составляет 19%, доля в 81% в уставном капитале «ВЭБ-Инвест» принадлежит кипрской компании CRINALAND LIMITED) по схеме предоставления этому ООО целевого кредита Внешэкономбанка на покупку указанных активов. При этом общая сумма задолженности ООО «ВЭБ-Инвест» перед Внешэкономбанком составляла на 1 октября прошлого года 185,2 млрд рублей.

Отсутствие системы управления этими активами влечет возникновение коррупционных рисков, а также дополнительных расходов на обслуживание непрофильных активов, что снижает эффективность управления ими, считают аудиторы.

Они пишут, что в процессе участия Внешэкономбанка в финансировании инвестпроектов в форме кредитования на балансе госкорпорации учитывается движимое и недвижимое имущество, которое сформировалось в процессе урегулирования проблемной задолженности. В то же время Внешэкономбанк не предпринимает мер по продаже данного имущества.

На балансе ВЭБа имеются участия в уставных капиталах компаний, зарегистрированных в иностранной юрисдикции: Amurmetal Holding Limited (Кипр) через владение ООО «Группа Амурметалл» является бенефициаром ОАО «Амурметалл»; Machinary & Industrial Group N.V. (Нидерланды) – является головной компанией машиностроительной индустриальной группы «Концерн “Тракторные заводы”» (11 предприятий).

В рамках своей компетенции Счетная палата, по словам аудитора Андрея Перчяна, направила представление во Внешэкономбанк. Получить оперативный комментарий от ВЭБа не удалось. Znak.com направил по просьбе пресс-службы госкорпорации письменный запрос, ответ на который после его получения мы опубликуем.

Между тем депутат Госдумы Михаил Сердюк не собирается оставлять эту историю и в беседе с корреспондентом Znak.com сообщил, что в ближайшее время направит запрос с требованием проведения проверки на предмет коррупции в генпрокуратуру РФ.

«Возможно, для широкого круга населения изложенное в ответе Счетной палаты на мой запрос не совсем понятно. Что может означать, к примеру, фраза о коррупционных рисках? Дело в том, что в России распространена следующая практика. Образно говоря, в банк, в котором сконцентрированы государственные деньги, приходят свои люди и просят выдать многомиллионный или многомиллиардный кредит на какой-нибудь инвестпроект, который на бумаге будет полезен для экономики страны. Под него они закладывают некие активы, которые банк-кредитор оценивает как адекватные выдаваемой сумме. Деньги они получают, проходит время, они, конечно, не возвращаются. Банк остается с полученным залогом. По идее, он должен его продать, но он этого, почему-то, не делает. Причины разные. Во-первых, скорее всего, этот актив был заведомо переоценен и на рынке он никому не интересен за ту цену, за которую его продавали бы. То есть, по сути, это мусор. Во-вторых, банк не продает его, чтобы, так сказать, не поднимать пыль и не привлекать к себе внимания различных контролирующих органов, – делится мнением депутат. – Есть ли нечто подобное в деятельности ВЭБа? В этом и должна разобраться генпрокуратура. Не хочу сейчас в чем-либо обвинять уважаемую госкорпорацию. Оценку ее деятельности дадут компетентные органы, которые, я уверен, отреагируют на мой qhiddkikuidzxkmp запрос».

Znak.com

Теги статьи: Коррупция Внешэкономбанк