В обнародованном индексе восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index) Украина осталась на 144-м месте среди 177 стран. Эту позицию страна делит с Камеруном, Ираном, Нигерией, Центральноафриканской Республикой и Папуа Новой Гвинеей. Это худший рейтинг среди европейских стран: Россия заняла в нем 127-е место, Белоруссия - 123-е, Молдова - 102-е, а Польша - 38-е.
Такие неутешительные результаты, по мнению международного антикоррупционного сообщества, вызваны малозаметным шагом в разрушении коррупционных схем, полученных в наследство от всех правящих режимов времен независимости Украины. Ведь, несмотря на "смену фасада", Украина продолжает топтаться на месте. Так, антикоррупционные законы, принятые 14 октября 2014 года, пока не дали ощутимых результатов в антикоррупционной борьбе. Скорее они заложили только основу, фундамент для изменений.
Прошедший 2014 год был достаточно богат на коррупционные скандалы. В получении взяток и расхищении бюджета обвинялись довольно крупные государственные деятели.
Как сообщает ряд СМИ, коррупционная деятельность имела место во всех областях Украины. Но, чтобы наглядно изучить примеры таких скандалов и их последствия, предлагаем рассмотреть ряд нашумевших историй в Одесской области.
Ярким примером является скандал в ОНУ имени Мечникова. Так, 3 декабря 2014 года студенты факультета журналистики Одесского национального университета взбунтовались против декана Александра Александрова и обвиняли его в коррупции. Будущие журналисты винили декана и его супругу в откровенном вымогательстве и требовали снять его с должности. В то же время в сети разгорелись жаркие дискуссии, как в защиту студентов, так и руководства факультета.
Поговорить с самим деканом факультета журналистам не представилось возможности — после того как разгорелся скандал, у него якобы случился сердечный приступ и профессор слег. В вузе была создана комиссия по проверке факультета. В ее состав вошли все представители студенческого профкома. По их словам в сообщении студентов большой акцент делался непосредственно на неадекватную нагрузку, из-за которой и могли действовать коррупционные схемы. Следует заметить, что снятие декана с должности — довольно длительная процедура, и у ректора нет полномочий это сделать. Максимум – вынести выговор, что никак не устраивало студентов. В прокуратуре же сообщили, что для проверки ими работы факультета необходимо прежде всего заявление в милицию, а туда никаких обращений от студентов не поступало. Уже 8 декабря 2014 года стало известно, что декан факультета написал заявление об освобождении от занимаемой им должности. Но на сегодняшний день он остается заведующим кафедрой. Как мы видим, никакого наказания в отношении коррупционной деятельности декан не понес, так как главной задачей студентов было убрать его с должности декана, чего они собственно и добились. Но восстановить правду и справедливость до конца для студентов, видимо, не составило интереса. (http://www.segodnya.ua/regions/odessa/skandal-v-odesse-studenty-zhurfaka-vzbuntovalis-protiv-dekana-i-obvinyayut-ego-v-korrupcii--574044.html).
Немалый общественный резонанс вызвало дело мэра Белгорода-Днестровского. Напомним, что 24 января 2014 года в пресс-службе прокуратуры области сообщили о задержании Нановского во время получения взятки в восемь тысяч гривен. По словам правоохранителей, это была последняя часть взятки местного предпринимателя и депутата горсовета Михаила Махнева за нерасторжение договора аренды земельного участка в городе. До этого Нановский якобы получил от него около 28 тысяч гривен. В милиции отмечают, что правоохранители собрали достаточно доказательств незаконной деятельности городского головы. Дело мэраосновывалось на двух эпизодах. Первый — взятка, полученная Нановским за не расторжение договора аренды, второй — история о том, что Нановский якобы присвоил деньги, которые были переданы немецкими благотворителями на нужды проживающих в районе беженцев с Донбасса. Обвинительный акт был передан в суд, вследствие чего Нановскому грозило десять лет тюрьмы. Уже 27 ноября Киевский районный суд города Одессы своим постановлением отстранил действующего мэра от занимаемой должности сроком на два месяца. 25 декабря состоялась внеочередная сессия горсовета, в ее повестке был проект решения о недоверии и досрочном прекращении полномочий городского головы. Но в итоге для принятия решения об отстранении Нановского не хватило трех голосов. На сегодняшний день Игорь Нановский остается мэром Белгорода-Днестровского.(http://thesis.od.ua/igor-nanovskij-ostaetsya-mehrom-belgoroda-dnestrovskogo/).
Также громкий коррупционный скандал разгорелся в Одесском мореходном училище рыбной промышленности. Начальник, преподаватель-методист и секретарь отделения в сговоре в течение 2014 года получили от студентов взятки в сумме более 300 тысяч гривен за содействие в успешной сдаче сессии. Информация была проверена в ходе проведенного комплекса оперативно-розыскных мероприятий, вследствие чего указанные факты подтвердились. Оперативники изъяли более 25 тысяч гривен, которые были получены должностными лицами училища от студентов в качестве неправомерной выгоды. За положительную сдачу сессии была установлена такса — по 400 долларов США с каждого студента. Подозреваемым грозило наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до двенадцати лет без права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, с конфискацией имущества и со специальной конфискацией. На данный момент следствие продолжается. (http://rupor.od.ua/news/Gromkij-korrupcionnyj-skandal-v-Odesskom-morehod-031163).
Актуальной проблемой остается коррупция в военкоматах. С начала 2014 года правоохранители направили в суд семь обвинительных актов по преступлениям с признаками коррупции. К уголовной ответственности привлекли руководящий состав военных комиссариатов и работников контролирующих органов. Но, несмотря на это, в СМИ не переставали появляться заголовки о том, что одесский военком Юрий Пискун во время войны разъезжает на BMW X5. Напомним, что в 2011 году Юрий Пискун стал фигурантом коррупционного скандала. В сети Интернет появилось видео, на котором военный комиссар Киевского района Одессы Юрий Пискун в своем рабочем кабинете обсуждал получение 300 долларов США за выдачу нового военного билета.
Стоит отметить, что военная прокуратура Южного региона Украины отказала в возбуждении уголовного дела о даче взятки в отношении офицера несмотря на видеодоказательство. По официальной версии «полученных данных было недостаточно, и прокуратура отказала в возбуждении уголовного дела». Уже в 2014 году в комментарии о том, откуда у военкома с небольшой заработной платой такая дорогая машина, пресс-секретарь военной прокуратуры Павел Аксенов заявил, что проверка источника доходов осуществляться не будет. Так как ни одного заявления от призывников о том, что военкомы требуют взятку, не было. В то же время, на замечание журналиста, что на одном из одесских форумов открыто пишут, сколько заплатить, чтобы не оказаться в АТО, глава пресс-службы подчеркнул, что ни одного факта получения взятки за последние полгода в ведомстве зафиксировано не было. Соответственно и нет оснований для возбуждения уголовного дела против Юрия Пискуна.
(http://auto.bigmir.net/autonews/autoworld/1577672-Voenkomy-v-Odesse-pokupajut-BMW-i-Infiniti--Prokuratura-zakryvaet-glaza).
Очередной коррупционный скандал касался дела предпринимательницы из Раздельной Одесской области Виктории Толоковой, которая занималась поставками продуктов питания в местные школы. Сначала начальник отдела образования Раздельнянской РГА обманом заставил ее сделать ремонт за свой счет в столовой школы, а затем его племянница, которая работает главным бухгалтером отдела образования Раздельнянской РГА, начала вымогать взятку у предпринимательницы в виде незаконного возвращения ей от 5 до 10 процентов от перечисленных бюджетных средств на возмещение понесенных личных затрат предпринимательской деятельности на обеспечение питанием детей в школах и лагерях отдыха, причем занималась этим в течение двух лет. Предпринимательница обратилась в прокуратуру, и чиновницу взяли с поличным во время получения взятки. Вымогательница добилась того, что обвинение по статье 368 ч. 4 УК Украины было переквалифицировано на более «мягкую» ст. 368 ч. 2 УК Украины. Согласно этой статье, прокурор составил соглашение с бухгалтером-взяточницей о признании ее вины, вследствие чего она осталась на месте прежней работы, не получив никакого наказания и не компенсировав потерпевшей убытки, которые достигли 64 тысяч гривен. Все попытки поиска справедливости – обращения к прокурору Одесской области, генеральному прокурору Украины, в антикоррупционный комитет и лично к Президенту Украины ничем не закончились. Предпринимательница Толокова, мать двух несовершеннолетних детей, осталась без средств к существованию, а взяточники и вымогатели, избежав наказания, работают на своих местах.(http://o1.ua/news/korrupcionnyy-skandal-pod-odessoy.html).
Таким образом, исходя из выше приведенных примеров громких коррупционных скандалов, мы видим, что ни один коррупционер не понес заслуженного наказания. А причиной этого была или несознательность самих граждан нашей страны, которые так и не захотели доводить дело до конца, или же недостаточное исследование доказательств со стороны правоохранительных qhiddxiqxxiqutkmp органов.
Татьяна Мартус, специально для ОО «Украина без коррупции»
